2014年全省經濟工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八支票貼現屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記考察湖南時的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,以分類指導全面建成小康社會為總攬,促進“三量齊升”,推進“四化兩型”,著力激發市場活力,著力轉方式調結構,著力推進節能環保,著力保障和改善民生,切實提高經濟發展質量和效益,加快形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體發展新格局,促進經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定。
  本報12月31日訊(記者 李勇 田甜 賀佳)201西裝外套3年12月30日至31日,省委經濟工作會議在長沙召開,學習貫徹黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議、城鎮化工作會議、農村工作會議精神,總結2013年經濟工作,部署2014年經濟工作。省委書記、省人大常委會主任徐守盛,省委副書記、省長杜家毫在會上發表講話。
  會上,省委副書記孫金龍宣讀了《2013年度市州及縣市區社會管理綜合治理考核評估情況的通報》、《2013年度省直和中央駐湘單位社會管理綜合治理考核評估情況的通報》、《2013年度全省人口和計劃生育工作評估與獎懲情況的通報》、《2013年度京站美食安全生產工作考核結果的通報》。省領導黃建國、李微微、郭開朗、陳肇雄、許又聲、韓永文、孫建國、易煉紅、張文雄、於來山等出席會議。
  會議認為,2013年,面對錯綜複雜的國內外經濟形勢,面對省內一度嚴花店峻的經濟下行壓力和歷史罕見的持續高溫乾旱等重大挑戰,全省上下以黨的十八大精神為指引,認真貫徹落實中央的決策部署,牢牢把握主題主線和穩中求進的工作總基調,始終突出第一要務,集中精力抓發展;始終註重問題導向,堅持一張好的藍圖乾到底;始終強化各項保障,著力真抓實幹,經濟保持平穩較快增長,結構調整取得積極進展,質量效益有新的提升,改革開放繼續深化,人民生活持續改善,經濟社會發展實現穩中有進、穩中向好、穩中提質。
  會議提出,2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年,全整合負債省經濟工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記考察湖南時的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,以分類指導全面建成小康社會為總攬,促進“三量齊升”,推進“四化兩型”,著力激發市場活力,著力轉方式調結構,著力推進節能環保,著力保障和改善民生,切實提高經濟發展質量和效益,加快形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體發展新格局,促進經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定。貫徹這個總體要求,最核心的是要堅持穩中求進、改革創新,最根本的是要促進“三量齊升”、保障和改善民生。
  徐守盛指出,明年宏觀經濟環境仍然複雜多變,機遇與挑戰並存,機遇十分難得,挑戰不可忽視,關鍵在於我們能否做到積極進取、勇於擔當、科學應對、求真務實。特別要堅持底線思維,強化問題導向,突出重點,狠抓關鍵,推動經濟持續健康發展。
  一要以項目建設為抓手擴大有效需求。深入研究我省大項目、好項目不足的深層次原因,提出推進項目建設的有力舉措。把擴大投資總量與優化投資結構、穩定投資預期與引導投資方向結合起來,突出基礎設施項目、產業結構、民生項目投資三個重點,抓符合地區發展條件、產業發展方向、環境保護要求的項目,以“三網融合”等項目建設帶動形成新的消費增長點。抓緊完善我省新型城鎮化發展規劃,切實解決好“人往哪裡去、錢從哪裡來、土地怎麼用、城鎮怎麼管”四個難題,重點解決已進城常住農業轉移人口落戶城鎮和城鎮棚戶區、城中村改造兩大問題,著力破解城鄉之間和城市內部“兩個二元結構”。
  二要強化創新驅動調整優化產業結構。深入實施創新驅動發展戰略,促進科技成果資本化、產業化,推動科技創新和經濟發展緊密結合,打破阻礙技術成果轉化的瓶頸。大力調整產業結構,提高農業現代化水平,加快發展現代農業,突出抓好推進規模經營、提高技術裝備水平、加強農產品質量管理、整合涉農資金集中力量辦大事四項重點工作,牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線;大力調整提升製造業,加大傳統產業技術改造和兼併重組力度,出台實施支持汽車、先進裝備製造、電子信息、新材料等十大重點產業的政策措施;加快發展服務業,堅持生產性服務業和生活性服務業“兩條腿走路”,積極發展電子商務、現代物流、信息服務、健康養老等先導產業。
  三要堅持分類指導加快建成全面小康。進一步建立健全支持政策,整合資金資源,開展考評推動等工作。推進精細化、精準化扶貧,重點抓好發展生產、健全公共服務和教育三件大事,做到一家一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,持續推動水、電、路、氣、房和環境整治“六到戶”,促進貧困地區早日實現全面小康。
  四要全面深化改革增強發展動力活力。加強學習和調研,深刻領會黨的十八屆三中全會精神,抓緊制定我省貫徹落實中央決定的《實施意見》,正確、準確、有序、協調推進改革;註重實效,從最急迫的事項、老百姓最期盼的方面、制約發展最突出的問題、社會各界能夠達成共識的環節改起;分類推進,繼續抓好已經部署、正在進行的各項改革,認真落實中央統一主導和操作的重大改革,大力推進本省自主決策、關係全局、條件成熟的關鍵改革,大膽探索方向正確、但認識還不深入的重要改革。以開放倒逼改革,發揮“過渡帶”、“結合部”的區位優勢,在“引進來”、“走出去”上做文章,統籌做好外經、外貿、外資工作。
  五要保障改善民生促進社會和諧穩定。處理好發展經濟和改善民生、儘力而為和量力而行、基本和非基本“三個關係”,統籌做好教育、就業、收入分配、社會保障、醫葯衛生、住房、食品安全、安全生產、創新社會治理等各項重點民生工作。科學確定為民辦實事項目,加大環境治理和生態保護工作力度、投資力度、政策力度,加強食品藥品安全生產監管,建立健全安全生產責任體系,今後安全生產的領導分工及分工調整要報上級黨委、政府備案同意。改善民生要與經濟發展財力狀況相適應,不做過多過高的承諾,不提不切實際的口號,多搞“雪中送炭”,少搞“錦上添花”。
  徐守盛要求,強化保障措施,促進工作落實。要提高領導經濟社會發展能力,強化資源要素保障,進一步優化發展環境,切實轉變作風推動工作落實。
  杜家毫指出,今年以來,我們按照中央和省委部署,始終突出項目帶動、轉型升級、兩型引領、民生改善和“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”,圍繞守住“四條底線”,出台系列政策措施,取得較好效果。明年,面對機遇與挑戰並存的發展形勢,要準確把握全面深化改革和“過渡帶”、“結合部”區位優勢帶來的重大機遇,堅定加快發展的決心和信心,更加重視轉方式調結構,更加重視生態文明建設,更加重視創新驅動,更加重視節能減排,努力實現有效益、有質量、可持續的發展。要以改革開放激發發展活力,不斷增強國有經濟活力,鼓勵非公有制經濟發展,積極發展混合所有制經濟,加快轉變政府職能,推進財稅體制改革,挖掘和放大“過渡帶”、“結合部”的區位優勢,轉變外貿發展方式,創新招商引資形式。要保持經濟平穩健康發展,繼續擴大內需,統籌城鄉區域協調發展,強化要素保障。要深入推進轉方式調結構,大力發展先進製造業,大力發展現代服務業,大力推進科技創新。要扎實做好“三農”工作,穩定糧食播種面積和總產量,加強農業基礎設施建設,加快發展現代農業,促進農民多渠道增收,打好扶貧開發攻堅戰,實施特色縣域經濟重點縣工程。要加快推進兩型社會和生態文明建設,以水更清、山更綠、氣更凈和科技創新為重點,抓好湘江保護與治理省政府“一號重點工程”的第一個“三年行動計劃”等重點工作,加強生態文明制度建設。要促進發展成果更多更公平地惠及全體人民,認真規劃好明年的為民辦實事項目,實施更加積極的就業政策,加快完善社會保障體系,深化教育領域、文化體制、醫葯衛生體制等改革。
  杜家毫要求,把十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,作為新一輪解放思想的突破口和統一思想的重要抓手,按照中央和省委部署,有力、有序、有效地開展工作,確保各項目標任務落到實處。當前,要抓好農業農村工作,及早籌劃明年春耕備耕及早稻生產,強化重大動物疫病防控,抓好冬季造林和森林防火,做好返鄉農民工就業服務工作。要保障節日市場供應和安全,把食品安全放在首位,嚴厲打擊制假、售假、哄抬物價等違法行為,確保“舌尖上的安全”。要強化煤電油氣保障,確保順利迎峰度冬。要切實保障和改善民生,做好五保戶供養和受災群眾救濟救助工作,加大災後倒房重建力度,確保春節前搬入新居。要切實維護農民工合法權益,嚴厲整治惡意拖欠農民工工資等行為。要落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,堅決杜絕年終突擊花錢,堅決杜絕發放禮金和購物卡,堅決杜絕在各種會所享受高檔消費。要全力維護社會和諧穩定,時刻繃緊安全生產這根弦,有序抓好春運工作,毫不放鬆信訪工作,強化社會治安綜合防控,確保社會大局和諧穩定,確保開好局、起好步。
  會議號召,全省上下緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在沿著中國特色社會主義道路不斷前進的征途上,堅持一張好的藍圖乾到底,增強大局意識、憂患意識、責任意識,團結一心,攻堅克難,銳意進取,為譜寫中國夢的湖南篇章而努力奮鬥。
  各市州和縣市區的黨政主要負責人,省直和中央駐湘有關單位負責人,部分企業和高校負責人參加會議。  (原標題:省委經濟工作會議在長沙召開)
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